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电煤价格并轨方案获批煤电联动留空间夺冠

时间:2020-11-20 01:52:32

电煤价格并轨方案获批煤电联动留空间

12月7日消息,来自发电企业与煤炭企业方面的消息表明,电煤价格并轨方案已上报至国务院,并得到国务院批示。新方案提出以3年以上的中长期合同替代重点合同煤,电煤价格由供需双方自主协商确定,国家发改委将专门研究制定管理办法。据悉,方案还提出要完善煤电联动政策,但对如何完善着墨不多,电力企业呼吁实时联动。

新方案有利煤企

近日有消息称电煤价格并轨方案已得到国务院批准,即日将下发。今日华电集团政策与法律事务部主任陈宗法在2012第四届中国能源企业高层论坛间隙表示,方案的确已经获得国务院批示,但究竟是完全同意还是原则同意,目前尚不清楚。

国务院批有两种批法,一种是完全同意,你就去实施;一种是原则同意,还要做进一步的细化。 陈宗法称,新方案对煤炭企业利大于弊,对“价格”发电企业而言则是弊大于利。

陈宗法介绍,新方案的内容包括:一是建立电煤衔接新机制。从2013年起,取消重点电煤合同,将现行的重点合同转为签订中长期合同(3年及以上),电煤价格由供需双方自主协商确定,国家发改委将专门研究制定管理办法;二是保证铁路运力;三是加强市场监管;四是完善煤电价格联动机制;五是清理涉煤基金和收费;六是加快煤炭应急储备建设。

方案还就研究建立完善统一的电煤交易市场、探索运力配置市场化方式等方面稳步推进相关领域改革。

总的来说,煤电并轨对煤电企业是有利的,煤电并轨下一步就是完全的市场化。 陈宗法说,发电企业也在积极向上反映发电企业的诉求。

据悉,中电联此前曾征求发电企业的意见,并将意见汇集整理上报,发电企业也联名向发改委做了情况汇报。

煤企与电企继续博弈

电力企业的担忧主要是因为,若电煤价格进一步市场化,而电价继续用计由于这两家基金公司公布了季报划手段进行调节,一旦电煤价格大幅上扬,电力企业将会重演2008年至2011年的亏损。

重点煤合同在过去曾一定程度上保护了发电企业的利益。一般情况下,重点电煤价格低于市场煤100元/吨以上,最高达到500元。电煤价格并轨之后,以100元/吨的差价来计算,则每年五大发电集团将会因此多付出420亿元的成本(2012年纳入五大发电集团重点合同的电煤为4.2亿吨)。

因此,电力企业呼吁,电煤价格并轨应该与完善煤电联动政策同步进行。新方案涉及电煤联动政策的篇章并不太多,仅以 完善 一词模糊带过,至于如何完善并无细则。

目前方案尚未正式下发,发电企业认为充分完善煤电联动政策还有一丝希望。 要多考虑我们电力企业的需求,李克强总理对这个事情有明确的批示。 陈宗法说, 前期的方案没有完全考虑电力企业的诉求,但是相信发改委也会考虑电力企业的困难,特别是历史形成的一些问题。这个应该是没有问题的。

陈宗法呼吁建立煤炭价格、上电价和销售电价实时联动机制,取消煤电联动30%的电企消化政策,并对并轨冲击较大的东北、山东等区域相应提高上电价,弥补火电年期间每千瓦时分的煤电联动历史欠帐。

电煤价格并轨方案何时下发如今并无时间表,每年于11月、12月进行的电力企业与煤炭企业电煤谈判今年陷入僵局,双方都在观望。国务院发展研究中心产业部主任钱平凡称,本月该方案一定会公布。

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